El rol de la Supersalud, en teoría, lejos de la realidad

La Superintendencia Nacional de Salud es una entidad de carácter técnico adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente.

Señalaré solamente dos de los objetivos de la Supersalud: proteger los derechos de los usuarios, en especial, su derecho al aseguramiento y acceso al servicio de atención en salud individual y colectiva en condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y estándares de calidad en las fases de promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación en salud. Y velar porque la prestación de los servicios de salud se realice sin ningún tipo de presión o condicionamiento frente a los profesionales de la medicina y las instituciones prestadoras de salud.

Como función principal tiene el ejercicio de inspección, vigilancia y control sobre el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), garantizando el cumplimiento de las normas y protegiendo los derechos de los usuarios. 

En resumen, la Supersalud es un ente regulador y de control que garantiza el buen funcionamiento del sistema de salud en Colombia, protegiendo los derechos de los usuarios y asegurando el cumplimiento de las normas. 

Como Visión institucional «La Superintendencia Nacional de Salud será reconocida y respetada por sus decisiones técnicas y autónomas para garantizar el derecho a la salud oportuno y de calidad en el territorio nacional. ​

» La intervención forzosa de la Superintendencia Nacional de Salud es una medida que se aplica a una entidad vigilada para salvaguardar sus intereses, especialmente cuando enfrenta problemas financieros, de gestión o en la prestación de servicios. El objetivo es asegurar la atención a los usuarios y, si es posible, restablecer la estabilidad de la entidad». 

En qué consiste la intervención forzosa:

• La Supersalud asume el control administrativo y financiero de la entidad intervenida. 
• Nombra un agente especial interventor que ejerce las funciones de representante legal de la entidad y toma las decisiones necesarias para su funcionamiento.

¿Qué busaca con la intervención forzosa la Supersalud?

• Busca la recuperación de la entidad para que pueda continuar operando adecuadamente. 
• Implementar medidas para mejorar la situación financiera y garantizar la prestación de servicios. 
• Asegurar que los afiliados continúen recibiendo atención médica y que sus derechos sean protegidos. 

Resumiendo: al tomar posesión, la Supersalud asume el control administrativo y financiero de la entidad intervenida. Y nombra un agente especial interventor que ejerce la función de representante legal de la entidad y toma las decisiones necesarias para su funcionamiento.

La intervención forzosa puede tener una duración determinada o ser prorrogada. 

¿Qué puede resultar con la intervención forzosa de la Supersalud?

• Si la entidad se recupera, la intervención finaliza y se restituyen las funciones a su personal. 

•  Si la recuperación no es posible, se ordena la liquidación de la entidad, lo que significa su extinción legal. 

Refiriéndome a la intervención forzosa nos podemos dar cuenta que las herramientas están dadas para que el asegurado tenga una apropiada atención de sus diferentes patologías, ya que uno de los propósitos es que, la intervención garantice que los afiliados continúen recibiendo la atención médica requerida, lo que incluye los medicamentos que le sean formulados para garantizar su recuperación.

Uno no entiende que, con todas esas atribuciones que le permite la intervención forzosa a la Supersalud, esta expida un comunicado el siete de mayo pasado por las redes sociales que dice: «Supersalud insistió a las EPS intervenidas mejorar la entrega oportuna y completa a sus usuarios del sistema de seguridad social en salud».

De lo anterior, se origina un interrogante: ¿por qué la Supersalud expide tal comunicado? Ya que no es entendible, que, si el agente interventor es el representante legal de la intervenida, y la administra y maneja sus recursos, este agente interventor podría contratar con otros laboratorios para garantizar la adecuada y oportuna entrega de los medicamentos. O la Intervención se centra con mayor ahínco en el aspecto financiero para salvar la EPS intervenida.

Pondré un ejemplo: cuando la ESE Hospital San Rafael de Girardot fue intervenida por la Supersalud, el agente interventor designado por la Super era quien contrataba, pagaba, etcétera.

Para concluir, se puede afirmar que la Supersalud tiene los medios y atribuciones para acabar con el viacrucis que, están viviendo y padeciendo los colombianos con la crisis EN EL SISTEMA DE SALUD, por la no entrega de medicamentos oportunamente, citas médicas muy distantes en el tiempo, para medicina general, de especialistas, para el establecimiento de las agendas; la norma establece que las agendas deben estar abiertas siempre, no obstante, eso no ocurre en la práctica.

Así las cosas, los usuarios de sistema de salud esperamos que la Supersalud actúe con mayor celeridad, ya que los mecanismos y atribuciones están dados.

*Luis Roberto Acosta Díaz ha sido jefe nacional de control interno de la ESAP, decano de la facultad de Ciencias Políticas y Administrativas de la ESAP; contralor municipal de Girardot y gerente de la Empresa de Teléfonos de Girardot, entre otros cargos.