¿De dónde saldrá el dinero para financiar el PEMP de la Plaza de Mercado de Girardot?

El pasado 16 de septiembre Plus Publicación publicó la noticia de la aprobación por parte del Ministerio de Cultura del Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) de la Plaza de Mercado de Girardot, concebido en su generalidad como «el instrumento de planeación y gestión para la protección y conservación de los bienes de interés cultural».

Diferentes fuentes de financiación permitirán la ejecución de los proyectos contemplados en el PEMP de la Plaza de Mercado de Girardot. Los dineros provendrán de recursos propios, regalías, valorización, impuesto al consumo y recursos ordinarios de inversión municipal y departamental.

Otras opciones contemplan Alianzas Público Privadas (APP), convenios, y los que se obtengan a través de gestión que realice la administración municipal.

Los proyectos se dividen en estructurales y complementarios. 

PROYECTOS ESTRUCTURALES

Incluyen las intervenciones definidas para ejecutar en la unidad histórica con los respectivos estudios, los que conforme al documento de análisis, diagnóstico y formulación del PEMP aprobado por el Ministerio de Cultura abarca 3 propuestas.

La primera es la de Actualización De Estudios De La Plaza De Mercado –ESTUDIOS que conciben los siguientes lineamientos:   

• Depurar y reorganizar sectores tradicionales de la plaza.
• Optimizar áreas ocupadas y de circulación.
• Incluir elementos para protección solar en espacios comerciales.
• Actualizar estudios técnicos según normatividad actual.
• Recuperar la organización por sectores de los vendedores en el interior.
• Tomar como base el proyecto de estudios realizado para el inmueble en 2006 y evaluar su continuidad.

El valor del proyecto definido a corto plazo está estimado en $793 045 687, dineros que deberán provenir de recursos del impuesto al consumo, vigencia 2019 – 2020.

Le sigue el «Proyecto Integral De Restauración De La Plaza De Mercado - OBRA », estimado a corto plazo por valor de $26 332 367 500.

Su financiación se hará a través de regalías mediante APP, para la concesión parcial de áreas comerciales de la plaza, y con dineros que se obtengan de arriendos futuros con comerciantes.

Los aspectos que contempla son:

• Conservar la integridad y la autenticidad del edificio, de acuerdo a su diseño original.
• Garantizar la seguridad estructural del inmueble a través de proyecto de reforzamiento no invasivo.
• Incluir elementos de protección bioclimática.
• Definir procesos de recolección y disposición de residuos de la plaza.

La tercera ejecución: Proyecto De Intervención Plaza De La Constitución – Estudios Y Obra, está estimada en $4 769 439 840.

Lo previsto comprende las siguientes acciones a mediano plazo:

• Recuperar las áreas verdes y el espacio público de la Plaza de la Constitución, que permita su uso como espacio de permanencia.
• Incluir en el proyecto mobiliario urbano.
• Integrar el espacio público con la plaza de mercado contemplando pompeyanos (reductor de velocidad) para ralentizar el tráfico.

Los proyectos estructurales también advierten acciones que involucran a los comerciantes, y están detalladas en los Proyectos de bienestar social para los vivanderos, para los que se estima una inversión de $110 180 560 provenientes de recursos propios de la plaza de mercado.

Los objetivos son:

• Capacitar y profesionalizar a comerciantes en temas gastronómicos y culinarios.
• Fortalecer espacios de cooperación y asociatividad de los vivanderos y el diálogo con las instancias de administración y manejo de la plaza para toma de decisiones.
• Fortalecer programas de asistencia social a los comerciantes y sus familias.

La adecuación del matadero también hace parte de las realizaciones contempladas a mediano plazo.

Se hará mediante el Proyecto Integral de Re funcionalización Matadero – ESTUDIOS Y OBRA (sic), con una inversión de $7 525 710 000.

Los dineros para su cumplimiento se obtendrán vía cobro de valorización generalizada en el sector, recursos propios municipales y APP con entidades privadas, o convenios con programas municipales.

La obra exige las siguientes tareas:

• Gestionar la salida del matadero del sector e introducir un uso complementario al Bien de Interés Cultural Nacional (Plaza de Mercado).
• Recuperar valores materiales y simbólicos del inmueble, declarado como bien patrimonial del municipio.
• Diseñar el proyecto de refuncionalización del actual matadero como un equipamiento cultural.
• Ejecución del proyecto.

Para los visitantes y turistas el PEMP concibió el proyecto Espacios para el servicio a turistas, el cual debe realizarse a mediano plazo, con una inversión privada aproximada a los $39 074 400 000.

Busca:

• Generar condiciones adecuadas para un proyecto de servicios que atienda necesidades de los turistas o visitantes al sector de la plaza.
• Recuperar inmuebles contemplados en nivel 2, y poner espacios en función de actividades turísticas complementarias al Bien de Interés Cultural Nacional (BICN).
• Definir áreas e índices de ocupación de acuerdo a fichas de normativa urbana.

PROYECTOS COMPLEMENTARIOS

Las ejecuciones adicionales contenidas en el documento del PEMP de la Plaza de Mercado de Girardot son dos:

El primero, Ejes verdes de mejoramiento de calidad ambiental del área que rodea la Plaza de Mercado, con una inversión de $334 850 000.

Busca:

• Consolidar circuitos de arbolado urbano en las carreras 9, 10 y 11.
• Generar programas para reubicar y concientizar vendedores ambulantes.
• Convenios interadministrativos con programas municipales.

El segundo, Estímulos tributarios a propietarios de inmuebles con valor patrimonial dentro de la Zona de Influencia (sic), está presupuestado en $864 350 000.

Las acciones que a mediano y largo plazo deben adelantarse son:

• Enlazar programas municipales de gestión prioritaria para predios con valor definidos en el PEMP, para facilitar acceso a incentivos tributarios.
• Realizar censos de propietarios y estado de las edificaciones.
• Incentivar participación comunitaria en procesos de mejoramiento y recuperación de paramentos alrededor de la plaza.