Aplazado el proyecto de acuerdo que proponía la Sobretasa Bomberil

 «De mi parte como ponente, teniendo en cuenta que tenemos casi todo el resto de año para poder lograr entre todos, Administración Municipal, Concejo Municipal, Prodesarrollo, que miremos cómo logramos unas fuentes de inversión o de ingreso para la Corporación, yo he tomado la determinación, como ponente, de aplazar el proyecto de acuerdo número 002».

Con estas palabras el concejal Leonardo Fabio Dimas Tovar definió la noche anterior su ponencia frente al proyecto de acuerdo que busca modificar el Acuerdo 014 de 2015, constituyendo «[…] como base gravable de la sobretasa bomberil: i) el valor liquidado del impuesto de industria y comercio (sic) según la actividad realizada; ii) el valor liquidado del Impuesto Predial Unificado del Municipio (sic) de Girardot».

Las diferencias que se generaron desde la presentación de la iniciativa las dejó conocer el ponente Leonardo Fabio Dimas Tovar a Plus Publicación cuando señaló: «[…] inicialmente el proyecto de acuerdo está enfocado en una reducción del 10 al 5 por ciento en Industria y Comercio, y de lo que se reciba del Impuesto Predial, el 5 por ciento va para la sobretasa bomberil.  Hay una discrepancia de ideas, que inicialmente se había manifestado que no se le debe aumentar el 5  por ciento al  impuesto predial […]».

Lo que sí dejó claro el concejal desde el comienzo, fue que «como ponente no estoy de acuerdo en que se le incremente el 5 por ciento al impuesto predial».

PLANTEAMIENTOS EXPUESTOS POR LOS CONCEJALES EN DESARROLLO DE LA DISCUSIÓN

Sosteniéndose en  su posición durante las plenarias de estudio de la iniciativa, el ponente solicitó al secretario de hacienda, Juan Pablo Rojas López,  presentar una «solución diferente para que Prodesarrollo no se quede sin ese porcentaje y podamos ayudar financieramente a la Corporación», agregando que «la idea tampoco es que se vea como si estuviéramos poniendo palos a la rueda en lo que se está necesitando para Prodesarrollo, porque sí es necesario […] pero sin afectar el bolsillo  directamente de los contribuyentes ».

La concejal Natali Aguirre Amórtegui dejó sentada su posición al anunciar su voto negativo: «para mi es absurdo de (sic) que la única forma que logremos para salvar esta Corporación sea aumentándole al contribuyente.  Yo no lo puedo creer que sea la única alternativa que la Administración nos pueda presentar el día de hoy […]  no estoy de acuerdo que los ciudadanos tengamos que siempre estar pagando el desorden administrativo que tengamos».

A su turno Consuelo Betancur Rico también mostró su desacuerdo «en afectar a la comunidad», haciendo énfasis en que «en la parte administrativa hemos fallado y Prodesarrollo ha tenido muchos inconvenientes por mala planeación». Cuestionó que por parte de la Secretaría de Hacienda no se le hagan oportunamente los traslados del recaudo por concepto de la sobretasa bomberil que hoy se cobra, a la entidad.

Finalmente, la misma concejal puso una vez más sobre la mesa la posibilidad planteada en varias ocasiones de liquidar la Corporación Prodesarrollo; «[…]estuvimos el año pasado en los controles políticos diciendo que si la entidad no puede salir adelante, deberíamos de (sic) pensar en que se acabara, se manejara de otra manera».

También el concejal Víctor Pinzón dejó sentada su posición. « […] en este momento no es prudente ni oportuno incrementar esto en el Impuesto Predial; pero también es responsabilidad del Concejo y del gobierno municipal encontrar una solución alternativa que plantee la resolución de esta problemática que está viviendo la Corporación Prodesarrollo».

Subrayó la necesidad de que la Secretaría de Hacienda dentro de su planeación financiera debe encontrar «[…] una solución definitiva a los temas de los traslados de los recursos correspondientes a la sobretasa bomberil».

«[…] aquí hay una responsabilidad también de la planeación financiera», precisó Pinzón Mora, al concluir que debe «[…] por lo menos dársele un “tatequieto” a esta problemática y que no siga generando efectos jurídicos adversos para la Corporación […]».

UN ESTUDIO QUE DEBE CONTINUAR Y QUE NO DESCARTA LA CONTRIBUCIÓN POR PARTE DE LOS PROPIETARIOS DE INMUEBLES

Durante la sesión de ayer martes, Jorge Uricoechea Sandoval, asesor de la Secretaría de Hacienda de Girardot, dio a conocer a la plenaria del Concejo los análisis, resultados y conclusiones de la mesa de trabajo conformada por el ponente del proyecto, la dirección de Prodesarrollo y la Secretaría de Hacienda,  previa a la sesión de anoche. Esos planteamientos, que deberán seguir analizándose teniendo en cuenta el aplazamiento del proyecto de acuerdo,  son:

• La posibilidad de trasladar del impuesto predial recaudado, « los valores que en este momento son necesidad en Prodesarrollo», decisión administrativa que debe tomar el alcalde.
• Presentar en próximas sesiones un proyecto de acuerdo que determine que la Secretaría de Hacienda realice el traslado de los dineros recaudados por concepto de la sobretasa bomberil a la Corporación, durante los primeros 20 días del mes siguiente al del recaudo.
• Que, dentro de la población contribuyente del impuesto predial, los estratos uno y dos puedan quedar excluidos ante la eventualidad de una sobretasa bomberil sobre la liquidación de dicho impuesto.
• Otro escenario planteado fue que esa sobretasa sea del 4 o del 3 por ciento sobre la liquidación del predial.

«Queda así abierta la posibilidad de que propietarios de predios que ostenten un bien inmueble contribuyan de una u otra forma a las necesidades de cubrir esas inversiones en seguridad, ya que no puede quedar solo en cabeza de los comerciantes esa responsabilidad», concluyó el asesor del equipo económico.

EL DIAGNÓSTICO DE LA ENTIDAD 

Plus Publicación consultó la situación de la entidad con la directora encargada, Lida González Cabezas, quien aseveró que la Corporación tiene unos problemas financieros que difícilmente pueden ser resueltos mediante una estrategia «que no sea la sobretasa».

Se refirió inicialmente a las cesantías retroactivas, que por venir de un «régimen especial» generan los bomberos, precisando que los dineros correspondientes «no fueron provisionados, ni consignados en una cuenta», sumando la obligación a la fecha aproximadamente 342 millones de pesos.

Para la funcionaria, quien no desconoció el desorden administrativo que se ha presentado en la entidad, «es difícil comenzar a provisionar algo, cuando no lo han provisionado antes»; lamentando que no se hubiera «[…]aprovechado la época en que se contó con el impuesto SAE (Servicios Administrativos Especiales), que generaba buenos recursos».

Se suma la orden de un pago por cerca de 500 millones de pesos incluidos los intereses generados a través del tiempo, producto de un fallo judicial que resolvió la demanda instaurada por nueve bomberos, debido a que desde el 2009 al 2013 no les fueron liquidadas las horas extras a las que tenían derecho.

Agregó que además de lo anterior, tres bomberos saldrán pensionados este año, «[…] y a ellos es necesario dentro de sus prestaciones pagarles lo que hayan generado de cesantías retroactivas a la fecha de su retiro […]».  Liquidación que puede estar alrededor de 130 millones de pesos.

Otro de los problemas que acrecienta la crisis financiera de Prodesarrollo obedece, según lo manifestado por Lida González Cabezas, es la no oportuna trasferencia por parte de la Secretaría de Hacienda de los dineros que actualmente se recaudan por concepto de la sobretasa que pagan los comerciantes.

«No ha sido posible, desde el mes de julio, que dichos recursos sean girados», señaló.  A la fecha la suma pendiente por transferir según la funcionaria asciende a los 295 millones de pesos.

En tal sentido, el secretario de hacienda, Juan Pablo Rojas López, en comunicación sostenida en el día de hoy con Plus Publicación, nos confirmó que en el transcurso del día se desembolsará a la Corporación Prodesarrollo el cincuenta por ciento de los dineros, y el saldo restante se entregará el próximo viernes, es decir pasado mañana.

Reconoció la situación presentada con el desembolso de las sumas estipuladas, explicando que inconvenientes en el área de la conciliación contable eran las causantes del traumatismo. Aseveró así mismo, que dentro de lo normal, los recursos empezarán a ser girardos dentro del tiempo establecido, a partir de mediados del mes de febrero, si todo transcurre dentro de la normalidad. 

De otra parte, Lida González Cabezas se refirió a la gestión adelantada por la Corporación con miras a la adquisición de recursos, señalando que en tal sentido fue radicado un proyecto ante la Dirección Nacional de Bomberos para la adquisición de una máquina de bomberos, proyecto que ya cuenta con el visto bueno.

Frente a la liquidación que se ha planteado de la entidad, la funcionaria conceptuó: «La liquidación es una puerta que se ha abierto, muchas veces, pero pensar en liquidación también es pensar que se debe tener el dinero para hacer realidad el pago de las acreencias que tiene la Corporación».

Plus Publicación conoció que actualmente Prodesarrollo cuenta con 8 funcionarios administrativos y 11 vinculados por contratación, sumados a los 11 bomberos oficiales; es decir un total de 30 personas vinculadas, hecho que en algunos sectores políticos y ciudadanos se ha cuestionado, al sostenerse que resulta una carga demasiada alta que contribuye a la crisis financiera de la entidad descentralizada.